共同訴訟包括兩種,一種是基于同一訴訟標(biāo)的必要的共同訴訟,其必要性體現(xiàn)在當(dāng)事人之間互相影響,對標(biāo)的權(quán)利和義務(wù)相互牽制,內(nèi)部權(quán)益屬于此消彼長的關(guān)系;另一種是基于同一類訴訟標(biāo)的非必要的共同訴訟,其非必要性是因為其實質(zhì)上只是數(shù)個并行不悖的訴訟程序上的合并。
共同訴訟人之間如果能授權(quán)委托,在一個案件中就會出現(xiàn)一個當(dāng)事人身份具有多重屬性的情形,此當(dāng)事人既是本案的直接利害關(guān)系人又承擔(dān)代理其他當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利的角色。這種雙重屬性究竟沖不沖突?就共同訴訟人之間能不能授權(quán)委托,有不同的學(xué)說。
否定者認(rèn)為:首先,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第五十八條:“當(dāng)事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人。下列人員可以被委托為訴訟代理人:(一)律師、基層法律服務(wù)工作者; (二)當(dāng)事人的近親屬或者工作人員;(三)當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團體推薦的公民。”所以訴訟代理人的范圍僅限于以上三款規(guī)定的人群,而不能擴大;其次,當(dāng)事人身兼數(shù)職不能全力維護當(dāng)事人權(quán)益并且比起其他與本案無利害關(guān)系的訴訟代理人來說,掌握更多資源優(yōu)勢和信息優(yōu)勢,對其他當(dāng)事人權(quán)益造成損害的風(fēng)險也就更大。
肯定者認(rèn)為:共同訴訟人之間可以授權(quán)委托的法律依據(jù)可以從“訴訟代表人”的相關(guān)規(guī)定中尋找。在共同訴訟中,訴訟代表人就是與本案有直接利害關(guān)系人,并且其訴訟行為不僅是為了被代表者的利益還為了維護自己的利益。既然共同訴訟中當(dāng)事人可以擁有“訴訟代表”的資格,為什么不可以有“訴訟代理人”的資格?
折中說認(rèn)為:必要的共同訴訟中共同訴訟人之間是可以授權(quán)委托的,非必要的共同訴訟人之間不能授權(quán)委托。法律依據(jù)是《民事訴訟法》中規(guī)定的:“共同訴訟的一方當(dāng)事人對訴訟標(biāo)的有共同權(quán)利義務(wù)的,其中一人的訴訟行為經(jīng)其他共同訴訟人承認(rèn),對其他共同訴訟人發(fā)生效力;對訴訟標(biāo)的沒有共同權(quán)利義務(wù)的,其中一人的訴訟行為對其他共同訴訟人不發(fā)生效力。”法條之所以做這樣區(qū)分的規(guī)定,其實就已經(jīng)將非必要共同訴訟人之間的授權(quán)委托排除在外了。
筆者認(rèn)為,就肯定說而言,代理和代表從法律的角度分析,代表行為形成的是雙方結(jié)構(gòu),但代理行為形成的是三方結(jié)構(gòu);代表權(quán)不是授權(quán)行為賦予的,代表人身份一旦具備就當(dāng)然行使代表權(quán),而代理行為是需要一個獨立的授權(quán)行為賦予。但就以上兩點區(qū)別來說不足以否定共同訴訟人可以成為代理人的觀點,最為關(guān)鍵的一點在于訴訟代表制度是因為人數(shù)眾多,為了效率價值而對當(dāng)事人訴權(quán)的保護有一定程度的妥協(xié),當(dāng)共同訴訟人數(shù)沒有達到訴訟代表制度要求的人數(shù),就沒有足夠理由作出這種妥協(xié)。
就折中說而言,共同訴訟中其中一人的行為會不會對其他共同訴訟人產(chǎn)生效力取決于訴訟請求的同一性,就必要的共同訴訟,他們雖然對訴訟標(biāo)的有共同的權(quán)利義務(wù),其中一人的訴訟行為經(jīng)其他共同訴訟人承認(rèn),對其他共同訴訟人發(fā)生效力,但是,共同訴訟人之間是有利害關(guān)系的,贊同必要的共同訴訟人之間相互委托不僅是在突破法律,而且在增加惡意訴訟的風(fēng)險。就非必要的共同訴訟,之所以規(guī)定其中一人的訴訟行為對其他共同訴訟人不發(fā)生效力,是因為這些共同訴訟人之間本身就是分屬不同的訴訟,訴訟行為人自己的主張影響不了別人,自己的主張也沒有必要去征得其他訴訟人的同意,其他訴訟人員也不會多管閑事去干涉某個行為人的請求。換句話說,不會發(fā)生其他共同訴訟人對某個行為人主張的承認(rèn)或者否認(rèn)的情形。所以,非必要的共同訴訟人之間不能授權(quán)委托。
綜上,筆者認(rèn)為共同訴訟人之間不能相互委托授權(quán),但是人數(shù)眾多時,可以通過一定程序選擇代表,由代表代其參加訴訟程序。
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