辯護人享有會見在看守所羈押、在監(jiān)視居住執(zhí)行機關(guān)監(jiān)視居住、在監(jiān)獄關(guān)押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的合法權(quán)利。會見申請的提出、許可以及會見均應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的程序要求、會見要求、會見規(guī)定,公安機關(guān)同時應(yīng)當(dāng)保障辯護人的會見權(quán)。
(一)提出會見申請的時間
1.會見申請一般發(fā)生在犯罪嫌疑人、被告人、罪犯委托辯護人之后。
《刑事訴訟法》第34條規(guī)定“犯罪嫌疑人自被偵查機關(guān)第一次訊問或者采取強制措施之日起,有權(quán)委托辯護人;在偵查期間,只能委托律師作為辯護人;被告人有權(quán)隨時委托辯護人。”
簡單來說,辯護人主要為三種類型:(1)辯護律師;(2)人民團體或者犯罪嫌疑人、被告人所在單位推薦的人;(3)犯罪嫌疑人、被告人的監(jiān)護人、親友。
不同辯護人的身份,會見申請的程序不同。在整個偵查階段,犯罪嫌疑人、被告人只能委托辯護律師。當(dāng)案件偵查終結(jié),公安機關(guān)將案件送交檢察院審查起訴,至檢察院提起公訴、法院進行審判、進入上訴階段等等,犯罪嫌疑人、被告人才可能委托除律師之外的其他人為辯護人。當(dāng)犯罪嫌疑人、被告人委托了辯護人之后,便可以向司法機關(guān)提出會見申請。
2.會見申請?zhí)岢龅臅r間、次數(shù)無限制規(guī)定
《刑事訴訟法》第39條規(guī)定“辯護律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信。”該規(guī)定并沒有規(guī)定會見申請?zhí)岢觥⒔刂沟臅r間,也沒有要求只能在偵查階段進行會見,因此只要犯罪嫌疑人、被告人仍然是在押的狀態(tài),無論在偵察階段、審查起訴、審判階段,辯護人都是可以提出會見申請的。
(二)會見申請的程序
1.辯護人是律師的會見申請程序
第一,犯罪嫌疑人、被告人可以委托一至兩名律師。委托2名律師的,2名律師可以共同會見,也可以單獨會見。其中,律師可以帶1名律師助理協(xié)助會見。
第二,(1)攜帶律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函的原件,前往當(dāng)事人所在的看守所、或被監(jiān)視居住的執(zhí)行機關(guān)、監(jiān)獄。(2)如果需要翻譯人員的,需要向辦案部門提出申請并經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),同時看守說或監(jiān)視居住執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)查驗公安機關(guān)的許可決定文書。(3)律師會見時需要律師助理隨同參加的,應(yīng)當(dāng)提交律師事務(wù)所出具的律師助理會見在押人員的證明和律師執(zhí)業(yè)證書或者申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)證。
第三,看守所或監(jiān)視居住的執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)在查驗律師攜帶的上述文件后,(1)對于不涉及國家秘密的案件,應(yīng)當(dāng)及時安排會見。能當(dāng)時安排的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)時安排;不能當(dāng)時安排的,應(yīng)當(dāng)說明情況,在48小時內(nèi)安排會見,同時通知辦案部門,無需再經(jīng)過辦案部門的批準(zhǔn)。(2)對于貪污賄賂犯罪等重大復(fù)雜的兩人以上的共同犯罪案件,應(yīng)當(dāng)在收到律師會見申請后5日以內(nèi)安排會見。
2.辯護人是律師之外的其他人的會見申請程序
《刑事訴訟法》第34條明確規(guī)定,其他辯護人應(yīng)當(dāng)經(jīng)法院、檢察院的許可,才可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信。因偵查階段只能是辯護律師提出會見申請,當(dāng)案件進入檢察院審查起訴、法院審判(包括上訴、抗訴)階段,其他辯護人可以提出會見申請,自然需要經(jīng)過該兩機關(guān)的許可。
3.特殊案件的會見申請程序
對于危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪的案件,辦案部門在將犯罪嫌疑人送看守所羈押、或宋監(jiān)視居住執(zhí)行機關(guān)監(jiān)視居住時,應(yīng)當(dāng)書面通知該兩機關(guān)。當(dāng)律師提出會見申請時,也需要向辦案部門提出申請并得到許可。
(三)會見申請的會見要求
提出會見申請后,一般情況下,在符合程序要求后便可以會見當(dāng)事人,但因為案件的特殊性,有時會見申請并不一定得到許可,主要有以下幾個原因:
(1)不符合程序要求,即沒有攜帶全文件資料、證件,或沒有得到法院、檢察院、辦案部門的許可;
(2)有礙偵查,即如可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供的,引起犯罪嫌疑人自殘、自殺或者逃跑,引起同案犯逃避、妨礙偵查的,或犯罪嫌疑人的家屬與犯罪有牽連。
(3)涉及國家秘密,可能泄露國家秘密。當(dāng)然,會見申請也并不是絕對不被許可,一般公安機關(guān)不許可會見的,應(yīng)當(dāng)說明理由。當(dāng)有礙偵查或者可能泄露國家秘密的情形消失后,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)許可會見。
(4)不符合會見規(guī)定,違反看守所、監(jiān)視居住執(zhí)行機關(guān)、監(jiān)獄管理的有關(guān)規(guī)定,未恪守律師執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,如傳遞違禁物品、私自傳遞書信、錢物、將通訊工具提供給在押人員使用、未經(jīng)同意對會見進行錄音、錄像和拍照、實施與受委托職責(zé)無關(guān)的行為等其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及妨礙看守所、監(jiān)視居住管理秩序的行為。
凡不符合要求的會見或會見申請,其會見申請不被準(zhǔn)予;被準(zhǔn)予的會見,看守所或者監(jiān)視居住執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時制止,對于嚴(yán)重違反規(guī)定或者不聽勸阻的,可以決定停止本次會見,并及時通報其所在的律師事務(wù)所、所屬的律師協(xié)會以及司法行政機關(guān)。
(四)會見申請中對司法機關(guān)的要求
1.對于司法機關(guān)而言,應(yīng)當(dāng)保障律師履行職責(zé)需要的會見時間和次數(shù)。同時律師會見在押人員時,應(yīng)當(dāng)遵守看守所、監(jiān)視居住執(zhí)行機關(guān)、監(jiān)獄的作息時間。
符合會見條件的,應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予會見許可,并保障辯護的會見權(quán);不符合會見條件的,應(yīng)當(dāng)做出不準(zhǔn)予會見的決定,并說明相應(yīng)理由。同時,不得接受當(dāng)事人及其委托人的請客送禮,也不得違反規(guī)定會見當(dāng)事人及其委托人。違反該規(guī)定的不僅需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求其回避。
如果律師會見時,認(rèn)為司法機關(guān)工作人員阻礙其依法會見時,可以向所在機關(guān)或者其上級主管機關(guān)投訴,也可以向其所執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所所在地的市級司法行政機關(guān)申請維護執(zhí)業(yè)權(quán)利。情況緊急的,可以向事發(fā)地的司法行政機關(guān)申請維護執(zhí)業(yè)權(quán)利。
2.辯護人的會見申請符合規(guī)定后,看守所或者監(jiān)視居住執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取必要的管理措施,保障會見順利進行。同時,在會見中,公安機關(guān)不得監(jiān)聽,也不得派員在場。
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