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1 什么是商業(yè)賄賂

在外出旅游時(shí)，你是否遇到過(guò)導(dǎo)游把你帶到某個(gè)特定的商戶(hù)購(gòu)物的情況，甚至部分導(dǎo)游還會(huì)強(qiáng)制游客進(jìn)行消費(fèi)，不消費(fèi)就不把游客帶離。這些商戶(hù)通過(guò)導(dǎo)游帶游客到店消費(fèi)獲得營(yíng)業(yè)額，同時(shí)也會(huì)給導(dǎo)游所謂的提成或者回扣，這種提成或回扣就是商業(yè)賄賂。

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》將商業(yè)賄賂定義為：經(jīng)營(yíng)者采用財(cái)物或者其他手段賄賂相關(guān)單位或者個(gè)人，以謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行為。商業(yè)賄賂是一種將目的設(shè)立為獲取商業(yè)交易機(jī)會(huì)，手段為在商業(yè)交易階段之外，提供以回扣、宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、促銷(xiāo)費(fèi)、報(bào)銷(xiāo)等名義，實(shí)際上是支付或接受現(xiàn)金實(shí)物或其他利益財(cái)物的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

讓我們先來(lái)看看法律規(guī)定：

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第7條

經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂下列單位或者個(gè)人，以謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：

(一)交易相對(duì)方的工作人員；

(二)受交易相對(duì)方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個(gè)人；

(三)利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人。

經(jīng)營(yíng)者在交易活動(dòng)中，可以以明示方式向交易相對(duì)方支付折扣，或者向中間人支付傭金。經(jīng)營(yíng)者向交易相對(duì)方支付折扣、向中間人支付傭金的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。

經(jīng)營(yíng)者的工作人員進(jìn)行賄賂的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)者的行為；但是，經(jīng)營(yíng)者有證據(jù)證明該工作人員的行為與為經(jīng)營(yíng)者謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)無(wú)關(guān)的除外。

根據(jù)上述規(guī)定，商業(yè)賄賂需要具備以下要件：

1.行為主體

包括兩類(lèi)主體，給付賄賂者與收受賄賂者。

首先，在商業(yè)賄賂中，給付賄賂的行為主體是經(jīng)營(yíng)者。行賄主體既包括賣(mài)方也包括買(mǎi)方。假如消費(fèi)者小李為了購(gòu)買(mǎi)某熱門(mén)商品，通過(guò)給商家送禮成功購(gòu)買(mǎi)了該商品，由于這位消費(fèi)者不是經(jīng)營(yíng)者，所以不構(gòu)成商業(yè)賄賂。例如文章開(kāi)頭提到的旅游時(shí)“強(qiáng)制”游客消費(fèi)的商家，就屬于經(jīng)營(yíng)者。

其次，在商業(yè)賄賂中，接受賄賂的主體不一定是經(jīng)營(yíng)者，可以是下列單位或者個(gè)人：

（1）交易相對(duì)方的工作人員；

（2）受交易相對(duì)方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個(gè)人；

（3）利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人。

2.主觀目的

（1）商業(yè)賄賂的行為主體要存在主觀故意。

（2）商業(yè)賄賂行為的目的是為了謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這是區(qū)分商業(yè)賄賂與其他賄賂行為的重要標(biāo)志。

3.客觀行為

行賄人采用財(cái)物或者其他手段實(shí)施賄賂。財(cái)物，是指現(xiàn)金、實(shí)物及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益。比如設(shè)定債權(quán)、免除債務(wù)、提供無(wú)息或者低息貸款，再比如經(jīng)營(yíng)者假借促銷(xiāo)費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)等名義給付相關(guān)單位或者個(gè)人的財(cái)物。其他手段是指解決子女入學(xué)、就業(yè)等非財(cái)物手段。

給回扣是最常見(jiàn)的一種商業(yè)賄賂行為，經(jīng)營(yíng)者會(huì)對(duì)相對(duì)人采取暗中給付一定比例財(cái)物，并且給付的財(cái)物不會(huì)明示或者如實(shí)入賬。比如說(shuō)，在藥品采購(gòu)銷(xiāo)售行業(yè)，個(gè)別藥品銷(xiāo)售企業(yè)為了盈利，會(huì)通過(guò)發(fā)展藥品代理商向醫(yī)院的相關(guān)負(fù)責(zé)人、醫(yī)生輸送利益，給醫(yī)院的相關(guān)人員回扣，讓醫(yī)院向自己公司采購(gòu)藥品，以此獲得交易機(jī)會(huì)。

需要注意的是，在商業(yè)活動(dòng)中存在折扣或者傭金，需要將這兩者和商業(yè)賄賂區(qū)分開(kāi)。

折扣：交易活動(dòng)中的讓利，是指經(jīng)營(yíng)者在商品購(gòu)銷(xiāo)時(shí)，以明示并如實(shí)入賬的方式給與對(duì)方的價(jià)格優(yōu)惠。

傭金：經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中向?yàn)槠涮峁┓?wù)的具有合法經(jīng)營(yíng)資格的中間人給付的勞務(wù)報(bào)酬。

折扣和傭金作為一種商業(yè)習(xí)慣，不同于商業(yè)賄賂，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可以有效的推動(dòng)商業(yè)目的達(dá)成，應(yīng)當(dāng)予以支持，但是需要根據(jù)企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，予以如實(shí)入賬。

除了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)商業(yè)賄賂有直接規(guī)定外，國(guó)家工商行政管理總局在1996年頒布的《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》仍然有效，共12條，主要對(duì)商業(yè)賄賂的具體形式進(jìn)行了規(guī)定。

讓我們?cè)賮?lái)看看法律責(zé)任：

1.民事責(zé)任：

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第17條

經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害的，可以向人民法院提起民事訴訟。

被侵權(quán)的經(jīng)營(yíng)者主張損害賠償?shù)挠?jì)算方式的先后順序?yàn)椋簩?shí)際受到的損失→侵權(quán)人獲得的利益→法院酌定五百萬(wàn)元以下賠償。

2.行政責(zé)任：

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第19條

經(jīng)營(yíng)者違反本法第七條規(guī)定賄賂他人的，由監(jiān)督檢查部門(mén)沒(méi)收違法所得，處十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

3.刑事責(zé)任：

《刑法》第163條【非國(guó)家工作人員受賄罪】

公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金。

2 典型案例

案例1：某家具用品商店串通設(shè)計(jì)師進(jìn)行商業(yè)賄賂糾紛案

2023年，浙江金華市工商局在開(kāi)展家裝服務(wù)和家居建材商品領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)市區(qū)某從事櫥柜銷(xiāo)售的家具用品店通過(guò)串通設(shè)計(jì)公司的設(shè)計(jì)師誘導(dǎo)消費(fèi)，以達(dá)到拓展市場(chǎng)份額的目的。具體做法是，設(shè)計(jì)師在為消費(fèi)者提供設(shè)計(jì)裝修服務(wù)過(guò)程中，有意識(shí)地對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行引導(dǎo)、推薦、誘導(dǎo)至當(dāng)事人處進(jìn)行消費(fèi)，當(dāng)事人按客戶(hù)業(yè)務(wù)單子總價(jià)的5-10%給設(shè)計(jì)師提成返利。本案中當(dāng)事人分別通過(guò)個(gè)人賬戶(hù)匯給裝修公司設(shè)計(jì)師提成返利11筆共計(jì)24750元。當(dāng)事人的違法所得為13650元。金華市工商局根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相關(guān)規(guī)定，認(rèn)定該行為構(gòu)成商業(yè)賄賂并作出了如下行政處罰：沒(méi)收違法所得13650元，并處以罰款人民幣50000元，共計(jì)63650元。

在家具裝修市場(chǎng)中，部分家裝企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中通過(guò)串通設(shè)計(jì)公司的設(shè)計(jì)師，采用財(cái)物手段進(jìn)行賄賂以銷(xiāo)售商品，以達(dá)到拓展市場(chǎng)份額目的，通過(guò)設(shè)計(jì)師開(kāi)展誘導(dǎo)消費(fèi)，直接影響了消費(fèi)者的自由選擇權(quán)和購(gòu)物成本。此類(lèi)現(xiàn)象一度成為了家裝服務(wù)行業(yè)的潛規(guī)則。

案例2：包頭市某水果批發(fā)零售公司與高某等六人不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛一案
該公司是一家經(jīng)營(yíng)水果批發(fā)和零售的公司。2023年6月，高某等六人成立包頭市果品行業(yè)協(xié)會(huì)，并以該協(xié)會(huì)的名義在本地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立水果交易區(qū)，且為啟動(dòng)該水果交易區(qū)，以搬遷、裝修、廣告費(fèi)用的名義給予該水果批發(fā)公司46戶(hù)商戶(hù)0.8至5萬(wàn)元的現(xiàn)金補(bǔ)償，促使該部分商戶(hù)集中搬離該公司經(jīng)營(yíng)的水果交易市場(chǎng)，入駐高某等六人經(jīng)營(yíng)的水果交易區(qū)。

2023年1月，包頭市的食品藥品監(jiān)督和工商行政管理局認(rèn)定高某等六人上述行為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，作出罰款20萬(wàn)元的行政處罰。該公司也訴至法院，請(qǐng)求判令高某等六人停止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，共同賠償經(jīng)濟(jì)損失10852249元。
內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院二審判決，認(rèn)定高某等六人構(gòu)成商業(yè)賄賂的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，賠償該公司經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元。
本案中，二審法院認(rèn)定高某等六人的商業(yè)賄賂和編造、傳播虛假信息的行為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)厲懲處侵權(quán)人擾亂正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為，依法保護(hù)了經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。該案司法制裁與在前的行政處罰形成雙保護(hù)的合力，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境產(chǎn)生積極的典型意義。

上訴兩個(gè)案例，一個(gè)是以“回扣”為手段的商業(yè)賄賂，受到了行政處罰；一個(gè)是以所謂的“現(xiàn)金補(bǔ)償”為手段的商業(yè)賄賂，既受到了行政處罰，也承擔(dān)了相應(yīng)的民事責(zé)任。不管是“回扣”還是“現(xiàn)金補(bǔ)償”，都是經(jīng)營(yíng)者為了謀取額外的交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)給予相對(duì)人財(cái)物的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

3 小結(jié)

商業(yè)賄賂是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展興盛的產(chǎn)物，經(jīng)營(yíng)者會(huì)通過(guò)“拼回扣、找關(guān)系”來(lái)奪取交易機(jī)會(huì)。經(jīng)營(yíng)者要認(rèn)識(shí)到，通過(guò)商業(yè)賄賂獲得的交易機(jī)會(huì)，不僅可能會(huì)承擔(dān)民事責(zé)任或受到行政處罰，構(gòu)成刑事犯罪的，相關(guān)責(zé)任人還會(huì)受到刑事處罰。不管是消費(fèi)者還是相關(guān)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，都可以向監(jiān)督檢查部門(mén)（市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)）舉報(bào)，正當(dāng)利益受到損害的經(jīng)營(yíng)者還，可以依法向人民法院提起訴訟，要求民事賠償。經(jīng)營(yíng)者只有合法取利、正當(dāng)逐利，才能推動(dòng)市場(chǎng)的有序發(fā)展。