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（二）增加共同居住人員的條件；

（三）房屋及其附屬設施和設備的基本情況；

（四）租賃用途、房屋使用要求和維修責任；

（五）租賃期限和房屋交付日期；

（六）租金和押金的數(shù)額、支付方式和期限；

（七）物業(yè)服務、水、電、熱、燃氣等相關費用的承擔方式；

（八）違約責任和爭議的解決方式；

（九）租賃當事人約定的其他內(nèi)容。

市房屋管理部門會同市市場監(jiān)管部門制定和完善住房租賃合同示范文本。

鼓勵租賃當事人訂立長期住房租賃合同，建立穩(wěn)定的租賃關系。

第十七條 出租人應當自住房租賃合同訂立后三十日內(nèi)，向區(qū)房屋管理部門辦理登記備案。登記備案也可以通過社區(qū)事務受理服務機構或者住房租賃平臺辦理。登記備案內(nèi)容發(fā)生變化的，出租人應當在三十日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

辦理登記備案應當提交住房租賃合同、身份證明、房屋權屬證明等材料，不得提交虛假材料。任何單位和個人不得為辦理登記備案出具虛假證明材料。

第十八條 出租人應當遵守下列規(guī)定：

（一）向承租人出示身份證明材料、房屋權屬證明材料；

（二）不得向未提供身份證明材料的自然人、法人或者非法人組織出租房屋；

（三）負責出租房屋及提供的設施、設備的安全，告知承租人安全使用事項，與承租人約定進行安全檢查；

（四）發(fā)現(xiàn)承租人在房屋內(nèi)有違法違規(guī)行為的，及時報告有關部門，并配合有關部門開展調查、制止和處罰等工作；

（五）不得采取停止供水、供電、供熱、供燃氣以及其他故意降低服務標準等方式，或者采取暴力、威脅等非法方式，強迫承租人變更、解除住房租賃合同，提前收回租賃住房；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十九條 承租人應當遵守下列規(guī)定：

（一）向出租人出示承租人、共同居住人員的身份證明材料；

（二）合理、安全使用房屋及設施、設備，不得擅自改變房屋用途、結構或者實施違法搭建行為；

（三）裝修房屋或者增設設施、設備的，征得出租人同意；

（四）遵守管理規(guī)約或者村規(guī)民約，不得損害相鄰權利人的合法權益；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十條 鼓勵出租人、承租人投保租賃住房財產(chǎn)保險、人身意外保險。

第三章 住房租賃經(jīng)營

第二十一條 住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構應當依法辦理市場主體登記。經(jīng)營范圍應當注明“住房租賃”或者“房地產(chǎn)經(jīng)紀”。

個人以營利為目的轉租房屋達到規(guī)定數(shù)量，從事住房租賃經(jīng)營活動的，應當依法辦理市場主體登記。具體規(guī)定，由市房屋管理部門會同市市場監(jiān)管部門制定。

第二十二條 住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，向區(qū)房屋管理部門備案。

住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構應當具備與經(jīng)營規(guī)模相適應的自有資金、專業(yè)人員、管理制度和風險防控能力。

第二十三條 本市實行住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構從業(yè)人員實名從業(yè)制度。

住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構應當為從業(yè)人員辦理從業(yè)信息卡。從業(yè)人員應當持從業(yè)信息卡實名從業(yè)，并在其提供服務的住房租賃合同、房地產(chǎn)經(jīng)紀合同上，注明從業(yè)信息卡編號。

從業(yè)信息卡的內(nèi)容和樣式，由市房屋管理部門統(tǒng)一規(guī)定。

住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構應當加強對從業(yè)人員的管理，督促其誠信、規(guī)范從業(yè)。

第二十四條 住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構對外發(fā)布房源信息的，應當核實核驗房屋權屬證明和基本狀況，確保房源信息真實有效，不得發(fā)布虛假房源信息。已成交的房源信息應當及時予以撤銷。

住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構通過網(wǎng)絡信息平臺發(fā)布房源信息的，應當同時注明企業(yè)備案信息和從業(yè)人員信息。

第二十五條 通過網(wǎng)絡信息平臺發(fā)布房源信息的，網(wǎng)絡信息平臺經(jīng)營者應當要求信息發(fā)布者提交身份、地址、聯(lián)系方式以及房源核驗等信息；信息發(fā)布者為住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構的，還應當要求其提交企業(yè)備案信息及其從業(yè)人員信息。

網(wǎng)絡信息平臺經(jīng)營者應當對信息發(fā)布者提交的材料進行核實，并建立檔案，留存不少于三年。

網(wǎng)絡信息平臺經(jīng)營者可以接受信息發(fā)布者的委托，代為進行房源核驗。

第二十六條 網(wǎng)絡信息平臺經(jīng)營者知道或者應當知道信息發(fā)布者提供虛假材料、發(fā)布虛假信息的，應當及時采取刪除、屏蔽相關信息等必要措施；未采取必要措施的，依法與該信息發(fā)布者承擔連帶責任。

對兩年內(nèi)因違法發(fā)布房源信息受到三次以上行政處罰，或者在停業(yè)整頓期間的信息發(fā)布者，由網(wǎng)絡信息平臺經(jīng)營者依法采取一定期限內(nèi)限制其發(fā)布房源信息的措施。

第二十七條 住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構在訂立住房租賃合同或者房地產(chǎn)經(jīng)紀合同前公告｜《上海市住房租賃條例》全文公布，應當如實說明房屋狀況，將可能影響租賃住房使用的因素和安全使用事項，書面告知承租人。

第二十八條 住房租賃企業(yè)出租房屋的，應當通過住房租賃平臺，完成網(wǎng)上簽約和登記備案。

租賃當事人通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構訂立住房租賃合同的，應當由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構通過住房租賃平臺，完成網(wǎng)上簽約和登記備案。

第二十九條 住房租賃企業(yè)承租個人住房從事轉租業(yè)務的，應當按照規(guī)定，在商業(yè)銀行開立住房租賃交易資金監(jiān)管專用賬戶，并通過住房租賃平臺向社會公示。

住房租賃企業(yè)向承租人一次性收取租金超過三個月的部分，以及收取押金超過一個月租金的部分，應當存入住房租賃交易資金監(jiān)管專用賬戶。

住房租賃交易資金監(jiān)管的具體規(guī)定，由市房屋管理部門會同金融管理部門制定。

第三十條 住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構不得有下列行為：

（一）捏造、散布漲價信息，哄抬價格；

（二）以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當手段招攬業(yè)務，誘騙消費者交易或者強制交易；

（三）泄露或者不當處理租賃當事人的個人信息或者商業(yè)秘密；

（四）濫用市場支配地位，在交易時附加不合理的交易條件；

（五）侵占、挪用住房租賃交易資金；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

房地產(chǎn)經(jīng)紀機構不得隱瞞真實的房屋交易信息，賺取租金差價；不得為禁止出租、轉租的住房提供經(jīng)紀服務。

第四章 保障性租賃住房

第三十一條 本市按照政府引導、市場運作原則，加快發(fā)展保障性租賃住房，擴大供需適配、租期穩(wěn)定、租金優(yōu)惠、公共服務配套的保障性租賃住房供給，有效緩解特定群體的住房需求，切實發(fā)揮保障性租賃住房在租賃市場中的示范引領作用。

第三十二條 市住房城鄉(xiāng)建設管理、房屋管理部門會同市規(guī)劃資源部門編制本市保障性租賃住房專項規(guī)劃，明確發(fā)展目標和規(guī)模、空間布局、房源籌措渠道、建設要求、保障措施等內(nèi)容。

保障性租賃住房重點在新城等人口導入?yún)^(qū)域、高校園區(qū)、產(chǎn)業(yè)和商務商業(yè)集聚區(qū)、軌道交通站點周邊等租賃需求集中、生產(chǎn)生活便利、交通便捷的區(qū)域進行布局。

商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房的，按照國家和本市有關規(guī)定實施。

第三十三條 本市針對不同層次需求，建設住宅型、宿舍型保障性租賃住房，其中住宅型保障性租賃住房以小戶型為主。

保障性租賃住房實行全裝修，配備必要的基本生活設施，并充分考慮承租人需求特點，合理配置公共服務和商業(yè)服務設施，適當增加公共活動和共享空間。

第三十四條 本市加強保障性租賃住房管理，合理設置準入條件和退出機制、優(yōu)化申請審核流程、完善配租使用規(guī)范，通過住房租賃平臺實現(xiàn)準入、使用、退出的全流程管理。

第三十五條 租賃保障性租賃住房，應當遵守下列規(guī)定：

（一）申請人按照本市有關規(guī)定提交申請材料，不得提交虛假材料；

（二）租賃合同終止時，承租人及時將房屋返還出租人；

（三）不得將保障性租賃住房轉租、出借。

任何單位和個人不得為保障性租賃住房申請人出具虛假證明材料。

第三十六條 保障性租賃住房出租人應當按照規(guī)定程序，向符合準入條件的申請人出租保障性租賃住房。

保障性租賃住房不得銷售、變相銷售。

第三十七條 保障性租賃住房出租人應當以低于同地段同品質市場租賃住房的租金水平確定租賃價格，向區(qū)房屋管理部門備案，并向社會公布。列入政府定價目錄的保障性租賃住房，租賃價格按照本市相關規(guī)定執(zhí)行。

保障性租賃住房租金不得高于備案的租賃價格，并應當按月或者按季度收取；收取的押金不得超過一個月租金。

除承租人另有要求的，保障性租賃住房租賃期限不得少于一年。租賃期限屆滿，承租人符合規(guī)定條件并申請續(xù)租的，應當予以續(xù)租。

第三十八條 支持利用住房公積金計提的相關資金按照國家和本市有關規(guī)定，用于相關保障性租賃住房建設、供應。

第五章 服務與監(jiān)督

第三十九條 市房屋管理部門通過住房租賃平臺，向租賃當事人提供房源核驗、信息查詢、網(wǎng)上簽約、登記備案等服務，并向住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和網(wǎng)絡信息平臺開放數(shù)據(jù)接口，為其批量辦理相關業(yè)務提供便利。通過住房租賃平臺完成網(wǎng)上簽約的，無需另行辦理登記備案。

市房屋管理部門依托住房租賃平臺，建立與公安、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融監(jiān)管、民政、城管執(zhí)法、教育、人力資源社會保障、住房公積金等部門的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同機制，并為街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展住房租賃日常監(jiān)督管理提供相關信息服務。

有關部門應當采取必要措施保護數(shù)據(jù)信息的安全，并對其中的個人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。

第四十條 承租人按照有關規(guī)定，依法享受基本公共服務和便利。

承租人辦理居住登記、落戶、子女入學、公積金提取等需要提交住房租賃合同的公共服務事項，已經(jīng)完成住房租賃登記備案的，可免于提交住房租賃合同。

第四十一條 房屋管理部門與公安部門加強協(xié)作，推動住房租賃、實有人口信息的協(xié)同采集和共享使用，為租賃當事人辦理登記備案、居住登記等事項提供集中、便捷的服務。

第四十二條 住房租賃相關單位和個人依法享受行政事業(yè)性收費減免和稅收優(yōu)惠政策。

第四十三條 鼓勵商業(yè)銀行為租賃住房建設和運營提供期限匹配、利率適當、風險可控、商業(yè)可持續(xù)的信貸產(chǎn)品和服務。

支持符合條件的住房租賃企業(yè)發(fā)行公司信用類債券、擔保債券、資產(chǎn)支持證券和不動產(chǎn)投資信托基金等，專門用于租賃住房建設和運營。

第四十四條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當會同相關部門建立健全住房租賃聯(lián)勤聯(lián)動機制，發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，開展租賃住房安全巡查、人口信息采集、安全隱患整治和政策宣傳等日常工作。房屋管理、公安、民政、城管執(zhí)法等相關部門應當加強指導，提供支持和服務。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當定期組織排查租賃住房違法搭建、群租以及擅自改變商業(yè)辦公用房、廠房房屋結構和規(guī)劃用途等隱患。發(fā)現(xiàn)存在違法情形的，應當督促整改,及時依法啟動執(zhí)法程序，必要時通過聯(lián)合執(zhí)法等方式開展整治。

對擅自改變商業(yè)辦公用房、廠房房屋結構和規(guī)劃用途的違法情形，在整治期間尚有承租人實際居住的，應當納入基層治理范疇。

第四十五條 本市建立健全以居民區(qū)、村黨組織為領導核心，居民委員會或者村民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等共同參與的工作機制。倡導通過制定居民公約、村規(guī)民約、管理規(guī)約等方式，共同推進形成住房租賃共建共治共享格局。

第四十六條 宅基地房屋出租用于居住的，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自行或者通過與住房租賃企業(yè)合作等方式，引導村民統(tǒng)一出租，實行統(tǒng)一管理。

第四十七條 集中出租房屋供他人居住，出租房間或者居住人數(shù)達到規(guī)定數(shù)量的，出租人應當建立管理制度，明確管理人員，落實安全管理責任，建立信息登記簿或者登記系統(tǒng)，并將相關登記信息報送公安部門。具體規(guī)定由市公安部門會同住房城鄉(xiāng)建設管理、房屋管理、消防救援等部門和機構制定。

第四十八條 市房屋管理部門應當建立住房租賃價格監(jiān)測機制，做好相關預警工作。住房租金顯著上漲或者有可能顯著上漲時，可以依法采取漲價申報、限定租金或者租金漲幅等價格干預措施，穩(wěn)定租金水平。

對依法采取的價格干預措施，出租人應當執(zhí)行；拒不執(zhí)行的，由市場監(jiān)管部門依法處理。

第四十九條 本市建立健全住房租賃守信激勵和失信懲戒機制，出租人、承租人信用信息，住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其從業(yè)人員信用信息依法歸集至本市公共信用信息服務平臺。

對存在失信行為的市場主體和個人，在財政資金支持、項目招投標、融資授信、獲得相關獎勵等方面依法予以限制。

支持住房租賃相關行業(yè)組織開展住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構及其從業(yè)人員信用等級分類和信用評價。

第五十條 發(fā)生自然災害、事故災難或者公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當將承租人及共同居住人員納入基本生活必需品的供應范圍，保障其基本生活。區(qū)應急管理、房屋管理、衛(wèi)生健康等部門應當做好指導工作。

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