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特約作者 律師 王猛

某地若發(fā)生刑事案件，經(jīng)常有好事者會(huì)對(duì)犯罪嫌疑人的家屬提供各種各樣減輕處罰或不予處罰的所謂好方法，其中就有“監(jiān)外執(zhí)行”這一說法；作為刑辯律師，也經(jīng)常有人在咨詢時(shí)提出看能不能辦個(gè)“監(jiān)外執(zhí)行”。那么，什么才是監(jiān)外執(zhí)行，法律上規(guī)定的監(jiān)外執(zhí)行和我們平時(shí)的認(rèn)知是否一致，是不是就是我們上述所理解的那樣？今天我們就來聊一聊。

一、法律上規(guī)定的監(jiān)外執(zhí)行

監(jiān)外執(zhí)行是觸犯刑法的人被法院依法裁判生效后移交監(jiān)獄服刑期間或服刑前因疾病、哺乳、懷孕等原因無法羈押的一種變通執(zhí)行刑罰的制度。

監(jiān)外執(zhí)行是在監(jiān)獄服刑階段適用的，而在公安、檢察院、法院階段是不適用的，況且，監(jiān)外執(zhí)行不是所有人都適用，而是有一定條件限制的。

刑事訴訟法第二百六十五條從兩個(gè)方面對(duì)監(jiān)外執(zhí)行的適用進(jìn)行了規(guī)定。

（一）適用條件

1、必須是被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，死刑和死刑緩期執(zhí)行未減刑的不能適用監(jiān)外執(zhí)行；

2、有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；或者懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；或者生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。

（二）限制條件

1、對(duì)被判處無期徒刑的罪犯，因懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行；

2、對(duì)適用保外就醫(yī)可能有社會(huì)危險(xiǎn)性的罪犯，或者自傷自殘的罪犯，不得保外就醫(yī)。

3、對(duì)罪犯確有嚴(yán)重疾病，必須保外就醫(yī)的，由省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院診斷并開具證明文件。

對(duì)監(jiān)外執(zhí)行來說，它只是一種刑罰執(zhí)行的變通形式，不是說變更為監(jiān)外執(zhí)行后就不再進(jìn)監(jiān)獄里服刑了，比如疾病治好、哺乳期期滿等監(jiān)外執(zhí)行的適用條件消除后，若刑罰沒有執(zhí)行完畢，仍應(yīng)收監(jiān)羈押，繼續(xù)在監(jiān)獄里服刑。

二、我們認(rèn)知的監(jiān)外執(zhí)行

我們通常所認(rèn)知的監(jiān)外執(zhí)行，它其實(shí)不是監(jiān)外執(zhí)行，準(zhǔn)確地說應(yīng)該是取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住或者是緩刑。

（一）取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住是一種強(qiáng)制措施，它主要區(qū)別于拘留和逮捕，它是公安局、檢察院、法院根據(jù)犯罪嫌疑人對(duì)社會(huì)危害性、犯罪的嚴(yán)重性不同而適用什么羈押手段的一種強(qiáng)制措施。簡(jiǎn)單點(diǎn)說就是采取取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人不用在看守所里羈押，人身相對(duì)自由；而采取拘留、逮捕的犯罪嫌疑人必須在看守所內(nèi)羈押，人身自由受到限制；

（二）在公安局偵查階段對(duì)犯罪嫌疑人采取取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住措施后，公安機(jī)關(guān)仍然在偵查該刑事案件，不會(huì)因?yàn)榉缸锵右扇瞬挥迷诳词厮诹b押而終止偵查，該案仍要在偵查終結(jié)后移送檢察院，最終要通過法院進(jìn)行審判，最終法院會(huì)如何判決，這就是我們上面所提到的緩刑了，也就是說法院要根據(jù)犯罪嫌疑人所犯罪行、歸案后的表現(xiàn)等情形決定判處該人實(shí)刑，還是判處緩刑。

（三）緩刑的準(zhǔn)確說法叫緩期執(zhí)行，也就是說法院經(jīng)過審理后，綜合分析犯罪嫌疑人的特殊情況，如社會(huì)危害性不大、所犯罪刑處于三年以下有期徒刑、拘役等情形后決定暫緩執(zhí)刑刑罰。國(guó)家設(shè)立緩刑制度就是要體現(xiàn)刑法治病救人、教育與懲罰相結(jié)合的原則。

（四）緩刑是一種刑事處罰制度，它和取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住不同，緩刑是在法院判決犯罪嫌疑人有罪之后采取的一種附條件的暫不執(zhí)行刑罰的制度，而取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住只是是否對(duì)犯罪嫌疑人采取限制人身自由的一種強(qiáng)制措施，是在法院判決犯罪嫌疑人有罪之前；它也不同于監(jiān)外執(zhí)行，監(jiān)外執(zhí)行是在移交監(jiān)獄執(zhí)行之前或者移交監(jiān)獄執(zhí)行之后，屬于實(shí)際執(zhí)行階段。

（五）緩刑和監(jiān)外執(zhí)行的區(qū)別在于：緩刑適用于三年以下有期徒刑、拘役；監(jiān)外執(zhí)行除三年以下有期徒刑、拘役外，還適用三年以上有期徒刑及被判處無期徒刑的懷孕、正在哺乳自己嬰兒的婦女。

三、總結(jié)

（一）監(jiān)外執(zhí)行是在法院判決生效后對(duì)罪犯在執(zhí)行刑罰的過程中實(shí)施的；監(jiān)外執(zhí)行只能由法院、監(jiān)獄決定或申請(qǐng)。

（二）取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住是在法院判決生效前對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)施的，取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住在公安偵查階段、檢察院審查起訴階段、法院審判階段都可以實(shí)施。

這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，觸犯刑法的人在法院判決有罪之前叫犯罪嫌疑人，在法院判決有罪生效之后叫罪犯。

（三）緩刑是在法院判決生效后實(shí)施的，是對(duì)已判刑罰的暫緩執(zhí)行，如若在緩刑考驗(yàn)期沒有再犯罪或觸犯緩刑的限制條件，緩刑考驗(yàn)期滿，原判決的刑期就不再執(zhí)行了。緩刑只能由法院作出。

舉個(gè)例子讓大家理解一下：

王某因盜竊被公安機(jī)關(guān)抓獲，抓獲后因其盜竊金額小且是第一次實(shí)施盜竊行為，公安機(jī)關(guān)就對(duì)其采取了取保候?qū)彺胧鴽]有采取拘留措施，案卷移送到檢察院后仍然采取取保候?qū)彺胧詈蟀妇硪扑偷椒ㄔ海ㄔ涸趯徟星耙惨獙?duì)王某采取強(qiáng)制措施，因王某情節(jié)較輕，也采取取保候?qū)彺胧＃ㄓ纱丝芍”：驅(qū)徥强梢栽诠病z察院、法院三個(gè)階段均可實(shí)施的。）

經(jīng)法院審理后認(rèn)為王某確實(shí)情節(jié)輕微，王某也表示認(rèn)罪，悔罪，表示不再盜竊，法院綜合考慮后，最終判處王某一年有期徒刑，緩期一年執(zhí)行，這就是緩刑。

假如王某是個(gè)慣犯，且盜竊數(shù)額巨大，應(yīng)當(dāng)在三年以上判刑，但王某剛好懷孕，那么法院仍應(yīng)當(dāng)在三年以上對(duì)王某判處刑罰，但可在交付前決定暫于監(jiān)外執(zhí)行。假如王某到監(jiān)獄服刑后，因患病確實(shí)需要保外就醫(yī)，監(jiān)獄可以向人民檢察院申請(qǐng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)外執(zhí)行。（由此可知，監(jiān)外執(zhí)行只能在法院判決生效之后。）

經(jīng)過剛才的舉例，我想大家應(yīng)該對(duì)監(jiān)外執(zhí)行、取保候?qū)彛ūO(jiān)視居住）、緩刑的概念有了初步了解了吧。確實(shí)，他們都不用羈押，但決定的機(jī)關(guān)不同，適用的條件也不同，最終的結(jié)果也不同。