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中國小康網(wǎng)5月21日電 據(jù)國家衛(wèi)健委網(wǎng)站消息，近日，國家衛(wèi)生健康委、民政部、國務(wù)院婦兒工委、共青團中央、全國婦聯(lián)等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強婚前保健工作的通知》，著力強化部門協(xié)作和制度完善，指導(dǎo)各地全面加強婚前保健和出生缺陷防治工作。數(shù)據(jù)顯示，全國婚檢率從2004年的2.7%上升至2023年的61.1%，2004-2023年婚檢平均疾病檢出率約8.5%。

《通知》重點從宣傳教育、便民利民、優(yōu)化服務(wù)三個方面提出工作要求。

一是強化宣傳教育。要求各地廣泛開展宣傳教育，引導(dǎo)群眾強化個人健康責(zé)任和意識。結(jié)合實際在婚姻登記場所設(shè)立婚育健康宣傳教育便民服務(wù)平臺或婚姻家庭健康咨詢室，開展針對性宣傳教育和咨詢指導(dǎo)。探索利用“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺，創(chuàng)新開展在線婚育健康宣傳告知。

二是推廣便民舉措。要求婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)機構(gòu)堅持便民利民原則，科學(xué)優(yōu)化婚前醫(yī)學(xué)檢查場所布局及服務(wù)流程，推行“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”，主動公開婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)機構(gòu)名單。將婚前保健作為生育全程服務(wù)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌推進婚前保健、孕前優(yōu)生健康檢查、增補葉酸、避孕藥具發(fā)放、優(yōu)生咨詢指導(dǎo)等婚前孕前優(yōu)生服務(wù)落實。

三是優(yōu)化規(guī)范服務(wù)。要求各地堅持需求導(dǎo)向和分類指導(dǎo)原則，針對不同婚育階段服務(wù)對象，提供優(yōu)質(zhì)高效、系統(tǒng)連續(xù)的精準(zhǔn)化、個性化服務(wù)。依法規(guī)范開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力強化質(zhì)量控制與管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率，促進服務(wù)更加公平、可及。

國家衛(wèi)健委表示，經(jīng)過共同努力，婚前保健和出生缺陷防治工作取得積極進展和成效。

一是政府主導(dǎo)、部門協(xié)作工作機制進一步完善。多數(shù)省份已將婚檢工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及政府民辦實事和民生工程，北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、上海、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣西、四川、云南、陜西、青海等地以人民政府名義或以衛(wèi)生健康、民政、婦兒工委、共青團、婦聯(lián)等多部門聯(lián)合印發(fā)文件，就加強婚前保健工作提出指導(dǎo)性意見。

二是法律保障更加有力。《母嬰保健法》和《人口與計劃生育法》對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依法提供婚前保健服務(wù)予以明確。近期發(fā)布的《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》將婚前保健納入基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要內(nèi)容，推動婚前保健制度更加完善。

三是免費婚檢扎實推進。在地方財政支持下，已有22個省(區(qū)、市)通過政府購買服務(wù)、納入公共衛(wèi)生服務(wù)項目等多種途徑，在全省范圍全面推行免費婚檢。

四是服務(wù)體系日益健全。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年全國經(jīng)批準(zhǔn)開展婚檢服務(wù)的機構(gòu)數(shù)達3502家、服務(wù)人員達2.5萬名；據(jù)對2699家縣區(qū)級婦幼保健機構(gòu)服務(wù)狀況調(diào)查，提供婚前保健服務(wù)的機構(gòu)占比達86.4%。

五是參檢人數(shù)和婚檢率不斷提升。2004-2023年全國共有10208萬名新婚夫婦接受婚檢服務(wù)，2023年婚檢人數(shù)達1020萬，全國婚檢率從2004年的2.7%上升至2023年的61.1%。

六是越來越多的檢出患病人群接受醫(yī)學(xué)干預(yù)指導(dǎo)。2004-2023年婚檢累計篩查出疾病人數(shù)達873萬，其中生殖系統(tǒng)疾病303萬，指定傳染病202萬，與遺傳有關(guān)疾病7萬，平均疾病檢出率約8.5%。

七是個別遺傳性疾病在部分高發(fā)地區(qū)得到控制。得益于婚前保健和地中海貧血防控工作的協(xié)同推進，廣東、廣西等地中海貧血高發(fā)省份胎兒水腫綜合征(重型α地貧)發(fā)生率由2006年的21.7/萬、44.7/萬分別下降至2023年的1.4/萬和2.4/萬，降幅分別達94%和95%。

通知原文如下：

關(guān)于加強婚前保健工作的通知

國衛(wèi)婦幼函〔2023〕205號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委、民政廳(局）、婦兒工委辦公室、團委、婦聯(lián)：

為貫徹落實《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》和《健康中國行動（2023-2030年）》，不斷提高婚育質(zhì)量和出生人口素質(zhì)，現(xiàn)就加強婚前保健工作通知如下。

一、提高思想認識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

婚前保健是對準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方，在結(jié)婚登記前進行的婚前醫(yī)學(xué)檢查、婚育健康指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，是母嬰保健服務(wù)和生育全程服務(wù)的重要內(nèi)容，也是被實踐證明促進生殖健康、預(yù)防出生缺陷、提高出生人口素質(zhì)行之有效的重要措施。通過婚前醫(yī)學(xué)檢查能及早發(fā)現(xiàn)影響婚育的疾病，維護男女雙方健康權(quán)益，保障母嬰健康，促進家庭幸福和諧。各地要從保障男女雙方健康權(quán)益、提高婚育質(zhì)量和出生人口素質(zhì)的高度，充分認識加強婚前保健工作的積極作用和重要意義，樹立服務(wù)意識、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有力有效推進婚前保健和出生缺陷防治工作深入開展。

二、強化宣傳教育，引導(dǎo)廣泛參與

各地各部門要結(jié)合自身職責(zé)，廣泛開展宣傳倡導(dǎo)和健康教育，豐富載體形式，普及健康知識技能，宣傳健康惠民政策，倡導(dǎo)健康文明婚育觀念和行為，引導(dǎo)群眾樹立“每個人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，強化父母健康關(guān)乎后代健康的意識。衛(wèi)生健康部門會同民政部門，結(jié)合實際在婚姻登記場所設(shè)立婚育健康宣傳教育便民服務(wù)平臺或婚姻家庭健康咨詢室，向婚育人群開展針對性宣傳教育和咨詢指導(dǎo)，指導(dǎo)群眾科學(xué)孕育健康新生命。婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)機構(gòu)要向服務(wù)對象宣講婚育相關(guān)法律法規(guī)及政策知識，告知孕前優(yōu)生健康檢查、生育登記服務(wù)等相關(guān)信息。探索利用“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺，結(jié)合婚前醫(yī)學(xué)檢查在線預(yù)約、熱線咨詢、智能終端等服務(wù)，開展在線婚育健康宣傳告知，推動宣傳教育關(guān)口前移。

三、推廣便民舉措，規(guī)范服務(wù)供給

各地要指導(dǎo)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)機構(gòu)科學(xué)優(yōu)化婚前醫(yī)學(xué)檢查場所布局及服務(wù)流程，為群眾接受服務(wù)提供便利,讓群眾“少跑腿”。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”，主動公開婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)機構(gòu)名單，廣泛提供婚前醫(yī)學(xué)檢查在線預(yù)約、檢查結(jié)果提醒查詢等便民惠民服務(wù)，改善服務(wù)體驗，讓群眾“更便捷”。依法規(guī)范開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，逐步完善服務(wù)項目，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化服務(wù)模式，拓展服務(wù)內(nèi)涵，不斷擴大服務(wù)覆蓋面，提高服務(wù)可及性，讓群眾“得實惠”。要著力強化質(zhì)量控制與管理，指導(dǎo)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)機構(gòu)建立健全質(zhì)量管理制度和控制體系，圍繞健康教育、咨詢指導(dǎo)、臨床檢驗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期組織開展人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制和監(jiān)督檢查，不斷提高服務(wù)能力和質(zhì)量效率，讓群眾“更放心”。

四、優(yōu)化全程服務(wù)，促進服務(wù)可及

各地要規(guī)范和加強人性化服務(wù)、精細化管理，將婚前保健與孕前優(yōu)生健康檢查、增補葉酸、避孕藥具發(fā)放、優(yōu)生咨詢指導(dǎo)等服務(wù)有機結(jié)合，著力加強婚前孕前保健咨詢與指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進生育全程服務(wù)有效落實。要堅持需求導(dǎo)向和分類指導(dǎo)原則，針對不同婚育階段服務(wù)對象，提供優(yōu)質(zhì)高效、系統(tǒng)連續(xù)的精準(zhǔn)化服務(wù)，增強群眾獲得感。對于準(zhǔn)備結(jié)婚、暫無懷孕計劃的男女雙方，提供婚前保健和避孕節(jié)育服務(wù)；對于新婚計劃懷孕夫婦，給予孕前優(yōu)生健康檢查、科學(xué)備孕指導(dǎo)和增補葉酸服務(wù)，發(fā)放母子健康手冊；對于高齡、有遺傳病家族史的計劃懷孕夫婦，要進行針對性生育咨詢指導(dǎo)或遺傳咨詢，指導(dǎo)其在懷孕后按時接受產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷等服務(wù)，推進孕前保健與孕期保健有效銜接。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門合作

各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門協(xié)作，完善政策措施，確保《健康中國行動（2023-2030年）》《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2023-2025年）》和中國婦女發(fā)展綱要、中國兒童發(fā)展綱要（簡稱“兩綱”）相關(guān)目標(biāo)任務(wù)落實。衛(wèi)生健康部門要履行主體責(zé)任，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)監(jiān)管力度，狠抓機制完善和能力建設(shè)，積極倡導(dǎo)各地結(jié)合實際推行免費婚前檢查，確保婚前保健、孕前優(yōu)生健康檢查等服務(wù)和政策落實。民政部門要配合衛(wèi)生健康部門做好婚前保健宣傳教育等工作，切實保障婚姻當(dāng)事人合法權(quán)益。婦兒工委辦公室要聚焦“兩綱”相關(guān)目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門發(fā)揮職能作用，協(xié)同推進婚前保健和出生缺陷防治工作。共青團、婦聯(lián)組織要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，強化宣傳教育和組織發(fā)動，引導(dǎo)動員目標(biāo)人群主動接受婚前孕前保健等服務(wù)，全力維護和保障育齡人群健康權(quán)益。各地要積極探索實踐、加強督導(dǎo)檢查，善于總結(jié)經(jīng)驗、注重示范引領(lǐng)，及時宣傳推廣好做法好經(jīng)驗，協(xié)力推進婚前保健和出生缺陷防治工作深入開展、取得實效。

國家衛(wèi)生健康委

民政部

國務(wù)院婦兒工委辦公室

共青團中央

全國婦聯(lián)

2023年5月6日